藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)上
發(fā)布時間:2015-10-14 01:02:00 點擊率:5195
中華人民共和國衛(wèi)生部令
第一條 為規(guī)范藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,制定本規(guī)范。 第二條 企業(yè)應當建立藥品質(zhì)量管理體系。該體系應當涵蓋影響藥品質(zhì)量的所有因素,包括確保藥品質(zhì)量符合預定用途的有組織、有計劃的全部活動。 第三條 本規(guī)范作為質(zhì)量管理體系的一部分,是藥品生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制的基本要求,旨在最大限度地降低藥品生產(chǎn)過程中污染、交叉污染以及混淆、差錯等風險,確保持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出符合預定用途和注冊要求的藥品。 第四條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行本規(guī)范,堅持誠實守信,禁止任何虛假、欺騙行為。 第二章 質(zhì)量管理 第一節(jié) 原 則 第五條 企業(yè)應當建立符合藥品質(zhì)量管理要求的質(zhì)量目標,將藥品注冊的有關(guān)安全、有效和質(zhì)量可控的所有要求,系統(tǒng)地貫徹到藥品生產(chǎn)、控制及產(chǎn)品放行、貯存、發(fā)運的全過程中,確保所生產(chǎn)的藥品符合預定用途和注冊要求。 第六條 企業(yè)高層管理人員應當確保實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標,不同層次的人員以及供應商、經(jīng)銷商應當共同參與并承擔各自的責任。 第七條 企業(yè)應當配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設施和設備,為實現(xiàn)質(zhì)量目標提供必要的條件。 第二節(jié) 質(zhì)量保證 第八條 質(zhì)量保證是質(zhì)量管理體系的一部分。企業(yè)必須建立質(zhì)量保證系統(tǒng),同時建立完整的文件體系,以保證系統(tǒng)有效運行。
第九條 質(zhì)量保證系統(tǒng)應當確保:
第十條 藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的基本要求: 第三節(jié) 質(zhì)量控制 第十一條 質(zhì)量控制包括相應的組織機構(gòu)、文件系統(tǒng)以及取樣、檢驗等,確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗,確認其質(zhì)量符合要求。
第十二條 質(zhì)量控制的基本要求: 第四節(jié) 質(zhì)量風險管理 第十三條 質(zhì)量風險管理是在整個產(chǎn)品生命周期中采用前瞻或回顧的方式,對質(zhì)量風險進行評估、控制、溝通、審核的系統(tǒng)過程。 第十四條 應當根據(jù)科學知識及經(jīng)驗對質(zhì)量風險進行評估,以保證產(chǎn)品質(zhì)量。 第十五條 質(zhì)量風險管理過程所采用的方法、措施、形式及形成的文件應當與存在風險的級別相適應。 第三章 機構(gòu)與人員 第一節(jié) 原 則
第十六條 企業(yè)應當建立與藥品生產(chǎn)相適應的管理機構(gòu),并有組織機構(gòu)圖。 第十七條 質(zhì)量管理部門應當參與所有與質(zhì)量有關(guān)的活動,負責審核所有與本規(guī)范有關(guān)的文件。質(zhì)量管理部門人員不得將職責委托給其他部門的人員。
第十八條 企業(yè)應當配備足夠數(shù)量并具有適當資質(zhì)(含學歷、培訓和實踐經(jīng)驗)的管理和操作人員,應當明確規(guī)定每個部門和每個崗位的職責。崗位職責不得遺漏,交叉的職責應當有明確規(guī)定。每個人所承擔的職責不應當過多。 第十九條 職責通常不得委托給他人。確需委托的,其職責可委托給具有相當資質(zhì)的指定人員。 第二節(jié) 關(guān)鍵人員
第二十條 關(guān)鍵人員應當為企業(yè)的全職人員,至少應當包括企業(yè)負責人、生產(chǎn)管理負責人、質(zhì)量管理負責人和質(zhì)量受權(quán)人。
第二十一條 企業(yè)負責人
第二十二條 生產(chǎn)管理負責人
第二十三條 質(zhì)量管理負責人
第二十四條 生產(chǎn)管理負責人和質(zhì)量管理負責人通常有下列共同的職責:
第二十五條 質(zhì)量受權(quán)人 第三節(jié) 培 訓 第二十六條 企業(yè)應當指定部門或?qū)H素撠熍嘤柟芾砉ぷ鳎瑧斢薪?jīng)生產(chǎn)管理負責人或質(zhì)量管理負責人審核或批準的培訓方案或計劃,培訓記錄應當予以保存。 第二十七條 與藥品生產(chǎn)、質(zhì)量有關(guān)的所有人員都應當經(jīng)過培訓,培訓的內(nèi)容應當與崗位的要求相適應。除進行本規(guī)范理論和實踐的培訓外,還應當有相關(guān)法規(guī)、相應崗位的職責、技能的培訓,并定期評估培訓的實際效果。 第二十八條 高風險操作區(qū)(如:高活性、高毒性、傳染性、高致敏性物料的生產(chǎn)區(qū))的工作人員應當接受專門的培訓。 第四節(jié) 人員衛(wèi)生 第二十九條 所有人員都應當接受衛(wèi)生要求的培訓,企業(yè)應當建立人員衛(wèi)生操作規(guī)程,最大限度地降低人員對藥品生產(chǎn)造成污染的風險。 第三十條 人員衛(wèi)生操作規(guī)程應當包括與健康、衛(wèi)生習慣及人員著裝相關(guān)的內(nèi)容。生產(chǎn)區(qū)和質(zhì)量控制區(qū)的人員應當正確理解相關(guān)的人員衛(wèi)生操作規(guī)程。企業(yè)應當采取措施確保人員衛(wèi)生操作規(guī)程的執(zhí)行。 第三十一條 企業(yè)應當對人員健康進行管理,并建立健康檔案。直接接觸藥品的生產(chǎn)人員上崗前應當接受健康檢查,以后每年至少進行一次健康檢查。 第三十二條 企業(yè)應當采取適當措施,避免體表有傷口、患有傳染病或其他可能污染藥品疾病的人員從事直接接觸藥品的生產(chǎn)。 第三十三條 參觀人員和未經(jīng)培訓的人員不得進入生產(chǎn)區(qū)和質(zhì)量控制區(qū),特殊情況確需進入的,應當事先對個人衛(wèi)生、更衣等事項進行指導。 第三十四條 任何進入生產(chǎn)區(qū)的人員均應當按照規(guī)定更衣。工作服的選材、式樣及穿戴方式應當與所從事的工作和空氣潔凈度級別要求相適應。 第三十五條 進入潔凈生產(chǎn)區(qū)的人員不得化妝和佩帶飾物。 第三十六條 生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)應當禁止吸煙和飲食,禁止存放食品、飲料、香煙和個人用藥品等非生產(chǎn)用物品。 第三十七條 操作人員應當避免裸手直接接觸藥品、與藥品直接接觸的包裝材料和設備表面。 第四章 廠房與設施 第一節(jié) 原 則 第三十八條 廠房的選址、設計、布局、建造、改造和維護必須符合藥品生產(chǎn)要求,應當能夠最大限度地避免污染、交叉污染、混淆和差錯,便于清潔、操作和維護。 第三十九條 應當根據(jù)廠房及生產(chǎn)防護措施綜合考慮選址,廠房所處的環(huán)境應當能夠最大限度地降低物料或產(chǎn)品遭受污染的風險。 第四十條 企業(yè)應當有整潔的生產(chǎn)環(huán)境;廠區(qū)的地面、路面及運輸?shù)炔粦攲λ幤返纳a(chǎn)造成污染;生產(chǎn)、行政、生活和輔助區(qū)的總體布局應當合理,不得互相妨礙;廠區(qū)和廠房內(nèi)的人、物流走向應當合理。 第四十一條 應當對廠房進行適當維護,并確保維修活動不影響藥品的質(zhì)量。應當按照詳細的書面操作規(guī)程對廠房進行清潔或必要的消毒。 第四十二條 廠房應當有適當?shù)恼彰鳌囟取穸群屯L,確保生產(chǎn)和貯存的產(chǎn)品質(zhì)量以及相關(guān)設備性能不會直接或間接地受到影響。 第四十三條 廠房、設施的設計和安裝應當能夠有效防止昆蟲或其它動物進入。應當采取必要的措施,避免所使用的滅鼠藥、殺蟲劑、煙熏劑等對設備、物料、產(chǎn)品造成污染。 第四十四條 應當采取適當措施,防止未經(jīng)批準人員的進入。生產(chǎn)、貯存和質(zhì)量控制區(qū)不應當作為非本區(qū)工作人員的直接通道。 第四十五條 應當保存廠房、公用設施、固定管道建造或改造后的竣工圖紙。 第二節(jié) 生產(chǎn)區(qū)
第四十六條 為降低污染和交叉污染的風險,廠房、生產(chǎn)設施和設備應當根據(jù)所生產(chǎn)藥品的特性、工藝流程及相應潔凈度級別要求合理設計、布局和使用,并符合下列要求: 第四十七條 生產(chǎn)區(qū)和貯存區(qū)應當有足夠的空間,確保有序地存放設備、物料、中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品和成品,避免不同產(chǎn)品或物料的混淆、交叉污染,避免生產(chǎn)或質(zhì)量控制操作發(fā)生遺漏或差錯。
第四十八條 應當根據(jù)藥品品種、生產(chǎn)操作要求及外部環(huán)境狀況等配置空調(diào)凈化系統(tǒng),使生產(chǎn)區(qū)有效通風,并有溫度、濕度控制和空氣凈化過濾,保證藥品的生產(chǎn)環(huán)境符合要求。 第四十九條 潔凈區(qū)的內(nèi)表面(墻壁、地面、天棚)應當平整光滑、無裂縫、接口嚴密、無顆粒物脫落,避免積塵,便于有效清潔,必要時應當進行消毒。 第五十條 各種管道、照明設施、風口和其他公用設施的設計和安裝應當避免出現(xiàn)不易清潔的部位,應當盡可能在生產(chǎn)區(qū)外部對其進行維護。 第五十一條 排水設施應當大小適宜,并安裝防止倒灌的裝置。應當盡可能避免明溝排水;不可避免時,明溝宜淺,以方便清潔和消毒。 第五十二條 制劑的原輔料稱量通常應當在專門設計的稱量室內(nèi)進行。 第五十三條 產(chǎn)塵操作間(如干燥物料或產(chǎn)品的取樣、稱量、混合、包裝等操作間)應當保持相對負壓或采取專門的措施,防止粉塵擴散、避免交叉污染并便于清潔。 第五十四條 用于藥品包裝的廠房或區(qū)域應當合理設計和布局,以避免混淆或交叉污染。如同一區(qū)域內(nèi)有數(shù)條包裝線,應當有隔離措施。 第五十五條 生產(chǎn)區(qū)應當有適度的照明,目視操作區(qū)域的照明應當滿足操作要求。 第五十六條 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)可設中間控制區(qū)域,但中間控制操作不得給藥品帶來質(zhì)量風險。
第三節(jié) 倉儲區(qū)
第五十七條 倉儲區(qū)應當有足夠的空間,確保有序存放待驗、合格、不合格、退貨或召回的原輔料、包裝材料、中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品和成品等各類物料和產(chǎn)品。 第五十八條 倉儲區(qū)的設計和建造應當確保良好的倉儲條件,并有通風和照明設施。倉儲區(qū)應當能夠滿足物料或產(chǎn)品的貯存條件(如溫濕度、避光)和安全貯存的要求,并進行檢查和監(jiān)控。 第五十九條 高活性的物料或產(chǎn)品以及印刷包裝材料應當貯存于安全的區(qū)域。 第六十條 接收、發(fā)放和發(fā)運區(qū)域應當能夠保護物料、產(chǎn)品免受外界天氣(如雨、雪)的影響。接收區(qū)的布局和設施應當能夠確保到貨物料在進入倉儲區(qū)前可對外包裝進行必要的清潔。
第六十一條 如采用單獨的隔離區(qū)域貯存待驗物料,待驗區(qū)應當有醒目的標識,且只限于經(jīng)批準的人員出入。 第六十二條 通常應當有單獨的物料取樣區(qū)。取樣區(qū)的空氣潔凈度級別應當與生產(chǎn)要求一致。如在其他區(qū)域或采用其他方式取樣,應當能夠防止污染或交叉污染。 第四節(jié) 質(zhì)量控制區(qū) 第六十三條 質(zhì)量控制實驗室通常應當與生產(chǎn)區(qū)分開。生物檢定、微生物和放射性同位素的實驗室還應當彼此分開。 第六十四條 實驗室的設計應當確保其適用于預定的用途,并能夠避免混淆和交叉污染,應當有足夠的區(qū)域用于樣品處置、留樣和穩(wěn)定性考察樣品的存放以及記錄的保存。 第六十五條 必要時,應當設置專門的儀器室,使靈敏度高的儀器免受靜電、震動、潮濕或其他外界因素的干擾。 第六十六條 處理生物樣品或放射性樣品等特殊物品的實驗室應當符合國家的有關(guān)要求。 第六十七條 實驗動物房應當與其他區(qū)域嚴格分開,其設計、建造應當符合國家有關(guān)規(guī)定,并設有獨立的空氣處理設施以及動物的專用通道。 第五節(jié) 輔助區(qū) 第六十八條 休息室的設置不應當對生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)和質(zhì)量控制區(qū)造成不良影響。 第六十九條 更衣室和盥洗室應當方便人員進出,并與使用人數(shù)相適應。盥洗室不得與生產(chǎn)區(qū)和倉儲區(qū)直接相通。 第七十條 維修間應當盡可能遠離生產(chǎn)區(qū)。存放在潔凈區(qū)內(nèi)的維修用備件和工具,應當放置在專門的房間或工具柜中。 第五章 設 備 第一節(jié) 原 則 第七十一條 設備的設計、選型、安裝、改造和維護必須符合預定用途,應當盡可能降低產(chǎn)生污染、交叉污染、混淆和差錯的風險,便于操作、清潔、維護,以及必要時進行的消毒或滅菌。 第七十二條 應當建立設備使用、清潔、維護和維修的操作規(guī)程,并保存相應的操作記錄。 第七十三條 應當建立并保存設備采購、安裝、確認的文件和記錄。 第二節(jié) 設計和安裝 第七十四條 生產(chǎn)設備不得對藥品質(zhì)量產(chǎn)生任何不利影響。與藥品直接接觸的生產(chǎn)設備表面應當平整、光潔、易清洗或消毒、耐腐蝕,不得與藥品發(fā)生化學反應、吸附藥品或向藥品中釋放物質(zhì)。 第七十五條 應當配備有適當量程和精度的衡器、量具、儀器和儀表。 第七十六條 應當選擇適當?shù)那逑础⑶鍧嵲O備,并防止這類設備成為污染源。 第七十七條 設備所用的潤滑劑、冷卻劑等不得對藥品或容器造成污染,應當盡可能使用食用級或級別相當?shù)臐櫥瑒?/span> 第七十八條 生產(chǎn)用模具的采購、驗收、保管、維護、發(fā)放及報廢應當制定相應操作規(guī)程,設專人專柜保管,并有相應記錄。 第三節(jié) 維護和維修 第七十九條 設備的維護和維修不得影響產(chǎn)品質(zhì)量。 第八十條 應當制定設備的預防性維護計劃和操作規(guī)程,設備的維護和維修應當有相應的記錄。 第八十一條 經(jīng)改造或重大維修的設備應當進行再確認,符合要求后方可用于生產(chǎn)。 第四節(jié) 使用和清潔 第八十二條 主要生產(chǎn)和檢驗設備都應當有明確的操作規(guī)程。 第八十三條 生產(chǎn)設備應當在確認的參數(shù)范圍內(nèi)使用。
第八十四條 應當按照詳細規(guī)定的操作規(guī)程清潔生產(chǎn)設備。 第八十五條 已清潔的生產(chǎn)設備應當在清潔、干燥的條件下存放。 第八十六條 用于藥品生產(chǎn)或檢驗的設備和儀器,應當有使用日志,記錄內(nèi)容包括使用、清潔、維護和維修情況以及日期、時間、所生產(chǎn)及檢驗的藥品名稱、規(guī)格和批號等。 第八十七條 生產(chǎn)設備應當有明顯的狀態(tài)標識,標明設備編號和內(nèi)容物(如名稱、規(guī)格、批號);沒有內(nèi)容物的應當標明清潔狀態(tài)。 第八十八條 不合格的設備如有可能應當搬出生產(chǎn)和質(zhì)量控制區(qū),未搬出前,應當有醒目的狀態(tài)標識。 第八十九條 主要固定管道應當標明內(nèi)容物名稱和流向。 第五節(jié) 校 準 第九十條 應當按照操作規(guī)程和校準計劃定期對生產(chǎn)和檢驗用衡器、量具、儀表、記錄和控制設備以及儀器進行校準和檢查,并保存相關(guān)記錄。校準的量程范圍應當涵蓋實際生產(chǎn)和檢驗的使用范圍。 第九十一條 應當確保生產(chǎn)和檢驗使用的關(guān)鍵衡器、量具、儀表、記錄和控制設備以及儀器經(jīng)過校準,所得出的數(shù)據(jù)準確、可靠。 第九十二條 應當使用計量標準器具進行校準,且所用計量標準器具應當符合國家有關(guān)規(guī)定。校準記錄應當標明所用計量標準器具的名稱、編號、校準有效期和計量合格證明編號,確保記錄的可追溯性。 第九十三條 衡器、量具、儀表、用于記錄和控制的設備以及儀器應當有明顯的標識,標明其校準有效期。 第九十四條 不得使用未經(jīng)校準、超過校準有效期、失準的衡器、量具、儀表以及用于記錄和控制的設備、儀器。 第九十五條 在生產(chǎn)、包裝、倉儲過程中使用自動或電子設備的,應當按照操作規(guī)程定期進行校準和檢查,確保其操作功能正常。校準和檢查應當有相應的記錄。 第六節(jié) 制藥用水 第九十六條 制藥用水應當適合其用途,并符合《中華人民共和國藥典》的質(zhì)量標準及相關(guān)要求。制藥用水至少應當采用飲用水。 第九十七條 水處理設備及其輸送系統(tǒng)的設計、安裝、運行和維護應當確保制藥用水達到設定的質(zhì)量標準。水處理設備的運行不得超出其設計能力。 第九十八條 純化水、注射用水儲罐和輸送管道所用材料應當無毒、耐腐蝕;儲罐的通氣口應當安裝不脫落纖維的疏水性除菌濾器;管道的設計和安裝應當避免死角、盲管。 第九十九條 純化水、注射用水的制備、貯存和分配應當能夠防止微生物的滋生。純化水可采用循環(huán),注射用水可采用70℃以上保溫循環(huán)。 第一百條 應當對制藥用水及原水的水質(zhì)進行定期監(jiān)測,并有相應的記錄。 第一百零一條 應當按照操作規(guī)程對純化水、注射用水管道進行清洗消毒,并有相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)制藥用水微生物污染達到警戒限度、糾偏限度時應當按照操作規(guī)程處理。
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